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柳州职业技术学院中层干部管理办法

来源:柳州职业技术学院党委组织部网站 发布时间:2010-03-18 浏览次数:9643 次 【字体:

第一条 为认真贯彻落实党的干部路线,建立科学规范的干部管理制度,形成富有生机与活力的用人机制,推进干部队伍年轻化、知识化、专业化,根据中共中央关于《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》及有关文件精神,结合学院当前发展实际,制定本管理办法。

第二条 中层干部管理工作必须坚持以下原则:

1.党管干部的原则;

2.德才兼备、任人唯贤的原则;

3.民主集中制的原则;

4.群众公认、注重实绩的原则;

5.公开、平等、竞争、择优的原则;

6.注重发展潜力、重视培养提高的原则;

7.备用结合、动态管理的原则;

8.统一调配使用的原则。

第三条 按照党管干部的原则,全院中层干部由院党委统一管理,党委组织部是管理中层干部的职能部门,具体负责中层干部的选拔、培养、任免、考核、调整等管理工作,实施对中层干部的教育和监督。

第四条 中层干部范围和管理的主要内容:中层干部是指学院内设党政机构、教辅部门正、副职,系(部)正副主任、党总支正、副书记。管理内容包括中层干部的选拔、任用、教育管理、考核、监督等。

第一章 中层干部的选拔任用条件及资格

第五条 中层干部应具备以下基本条件及资格:

1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚决执行党的路线、方针、政策,牢固树立科学发展观,忠诚党的教育事业;思想解放、实事求是、作风正派、勤政廉政,有一定的理论和政策水平。

2.工作积极勤奋,认真负责,有较强的事业心和责任心,求真务实,爱岗敬业,开拓创新,工作成绩显著。具备与职务相适应的组织能力、协调能力、业务技能以及书面、口头表达能力。

3.竞聘中层领导岗位者,一般应有中层岗位任职经历或本科毕业5年以上或具有高级专业技术职务。竞聘中层领导正职岗位,一般应有中层正职岗位任职经历或在副职岗位任职2年以上(含2年)。

4.身体健康,能胜任工作。学院党务和事务管理机构的中层干部年龄原则上男性一般不超过55岁(含55岁),女性一般不超过50岁(含50岁);教学教辅科研机构中层干部年龄以能够任满一届任期(3年)为限。

5.提任正处级职务的,符合《党政干部任用条例》规定的基本条件,一般应当具有在副处级岗位2年以上(含2年)的工作经历。正处级正职如任职资格达不到要求的,可先任副处级正职。

6.团委书记在年龄、工作年限方面的任职条件另设。

7.具备下列情形之一的,根据实际需要可以破格或越级提拔:

(1)部门急需的、有一定的领导和管理经验,德才素质好,发展潜力大,群众公认实绩突出的优秀干部。

(2)获得省级、国家级荣誉称号的优秀干部。

(3)班子结构配备需要的年轻干部、女干部和党外干部。

(4)学院重点培养的优秀后备干部。

破格和越级提拔由“机构改革与中层干部换届工作领导小组”认定。

第二章 选拔任用程序

第六条 根据各部门的工作性质,中层干部的选拔任用采取委任、聘任、选任等多种形式。其中,党委职能部门的中层干部实行委任制;行政、教辅和教学业务部门的中层干部实行聘任制;党支部、工会、团委的领导干部按程序选拔,经正式选举产生。

第七条 通过公开选聘、竞争上岗的方式选任中层干部,其程序是:

1.公布岗位设置及任职条件;

2.个人自荐或推荐;

3.资格审查;

4.笔试(或提交竟聘报告)、演讲答辩;

5.民主测评、确定考察对象;

6.组织考察;

7.根据考察情况,小范围酝酿;

8.党委会议讨论决定拟任方案;

9.公示;

10.指定专人同受聘人谈话;

11.院长书记签发聘任决定。

第八条 选任中层干部应通过民主推荐,确定考察对象。民主推荐主要采取群众推荐、组织推荐、个人推荐(包括自荐)等方式进行。

群众推荐一般由院组织部组织实施。在一定范围内,通过个别谈话、填写推荐表、民主测评等方式,由群众提出推荐人选。

第九条 院组织部向院党委汇报推荐情况,党委会讨论确定考察对象。对已确定的考察对象,由院组织部根据任职条件及不同岗位的要求,组织对其进行全面考察。

第十条 考察的一般程序和要求:

1.成立考察小组,拟订考察方案。考察小组一般由党委办公室、组织、人事、纪监等部门的负责人和干部组成。个别提拔任职时,主要由组织、人事部门的负责人参加;

2.个别谈话、民主评议或民主测评的范围一般包括:本部门的领导成员、相关部门的主要负责人及其它需要参加的人员;

3.听取纪检监察部门的意见;

4.考察一般两人一组进行,考察结束后,考察组成员要汇总考察情况,形成考察意见;

5.考察组成员必须坚持党性原则,公道正派,实事求是地反映考察情况和意见。坚持群众路线,充分发扬民主,广泛了解情况,实行领导与群众相结合,全面准确地了解考察对象德、能、勤、绩表现,注意考察工作实绩。

第十一条 参加小范围酝酿的成员一般包括书记、院长、副书记、分管院领导、组织部长等。

第十二条 党政中层干部的选拔任用由党委集体讨论决定。党委讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上的成员到会。到会成员对任免事项应当发表同意、不同意或缓议等明确意见。意见分歧较大或者有重大问题不清楚时,应暂缓作出决定。

第十三条 党委讨论决定干部任免事项的一般程序:

1.组织、人事部门或分管干部工作的领导介绍考察情况;

2.参加会议人员进行讨论;

3.按应到会成员过半数同意形成决定;

4.党委指定专人同其谈话。

第十四条 实行中层干部任职回避制度。党政中层干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,双方不得在同一部门担任领导职务或一方担任与其亲属有直接上下级领导关系的职务。

党委在讨论干部任免时,凡涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。

第十五条 个别提拔任职时,由党委组织部在充分听取各方面意见的基础上,初步提出意向人选,小范围酝酿,党委会讨论,初步确定考察的意向人选,再按第九条第510款规定的程序执行。

第十六条 选拔任用中层干部必须遵守以下纪律:

中层干部的选拔、任免和日常管理必须按照本规定严格执行,并遵守以下纪律:

1.在民主推荐、民主测评过程中,严禁进行拉票等违反党纪、政纪和有关规定的活动。

2.在考察中层干部时,考察组成员要坚持原则,秉公办事,实事求是地反映考察情况并对考察材料的真实性负责。如发现在考察中弄虚作假或隐情不报者,要追究考察人员的责任。

3.不准以领导碰头会、领导圈阅等形式代替党委会集体讨论研究干部任免。

4.不准临时动议决定干部任免或个人改变集体做出的干部任免决定。

5.不准拒不执行党委派进、调出或交流干部的决定。

6.不准授意或指令提拔本人配偶、子女及其他亲属。

7.不准在干部选拔任用中封官许愿、打击报复、营私舞弊、行贿受贿。

对违反以上规定者,按照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定处理。

第十七条 对中层干部选拔任用与日常管理工作,按下列规定实行有效监督。

1.纪委受理有关中层干部选任工作中的检举、申诉,制止纠正违反本办法的行为,并对违反本办法的有关责任人提出处理意见或建议。

2.纪委在自己的职权范围内,对中层干部选任工作实行监督检查。

3.全院教职工对干部选任工作中的违法违纪行为,可向学院纪委或上级组织检举、申诉。

第三章 中层干部的教育与管理

第十八条 实行中层干部试用期制和任期制。

新提任的中层正、副职干部均试用一年。试用期满后,经考核合格者正式任用或聘用。

中层干部每届任期一般为三年。

第十九条 实行中层干部辞职制度。辞职主要包括个人申请辞职和责令辞职。

个人申请辞职是指中层干部因个人或其他原因,自动提出辞去现任职务。个人申请辞职必须写出书面申请交党委组织部,党委组织部及时提交党委会研究。自收到申请之日起一个月内予以答复。未经批准,不得擅离职守。擅自离职的,祝情节轻重,给予纪律处分。

责令辞职是指院党委根据中层干部任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职的,责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的,予以解聘或免职。

第二十条 实行中层干部学习培训制度。

1.根据学院发展的需要,有计划地对中层干部进行培训,通过举办中层干部培训班选送中层干部参加上级党校组织的干部培训、到高校进修深造、在职学习提高、参观访问、对口交流、挂职锻炼等多种形式,提高中层干部队伍的整体素质。

2.院组织部负责制定培训计划,推荐选派外出学习的干部,经党委审定后具体组织实施。

第二十一条 实行中层干部向分管领导报告工作制度。遇有下列情况,中层干部必须及时向分管院领导报告。

1.工作中采取重大改革举措时;

2.工作中遇到困难,可能引起职工一时不理解或舆论上有非议,需要院领导予以支持、理解、协助解决时;

3.工作中出现较大失误时;

4.部门职工对学院重大改革举措或某项政策产生较强烈的思想反映时;

5.本部门发生重大突发事件时;

6.其它需要报告的重大问题。

第二十二条 实行分管院领导与中层干部谈话制度。遇有下列情况,分管院领导必须及时同中层干部谈话:

1.工作岗位变动、职务升降、退休时;

2.受到表彰、奖励或批评处分时;

3.工作中遇到困难、挫折时;

4.群众对干部的工作、思想、作风等方面有反映时;

5.干部考察、考核或民主评议的意见需向干部反馈时;

6.其它问题需要谈话时。

第二十三条 实行干部请假制度。中层干部因公出差或因病、事需请假时,必须到组织部办理请假手续,并向分管领导报告。

第四章 干部考核

第二十四条 中层干部考核包括平时考核、年度考核、试用期满考核及任职期满考核。

1.平时考核是对中层干部所进行的经常性考核。组织部及有关部门通过检查工作、个别谈话、专项调研、参加中层干部民主生活会等多种形式和渠道,了解中层干部的有关情况。

2.年度考核、试用期满考核、任职期满考核由学校统一安排,组织、人事等部门组织实施。

第二十五条 中层干部考核包括德、能、勤、绩、廉五个方面,重点考核工作实绩。通过建立中层干部考核指标体系,把德、能、勤、绩、廉分解量化为若干具体要素进行考核。

第二十六条 中层干部的考核采取群众测评和领导评定相结合,个人考核与班子考核相结合,定性考核和定量考核相结合的方式,按照个人述职、民主评议、组织评鉴、反馈意见、研究改进措施的程序进行。

第二十七条 考核结果一般按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次进行评定。

第五章 中层后备干部队伍建设

第二十八条 学院中层后备干部队伍原则上按现任中层副职干部职数的11比例配置。

第二十九条 中层后备干部的选拔及基本条件根据《中共柳州职业技术学院委员会后备干部队伍建设工作实施方案》实施。

第三十条 中层后备干部的选拔一般与现职中层干部任期考核工作结合进行。其基本程序是:民主推荐、组织部汇总并提出初步意见、征求有关党总支(党支部)主要负责人的意见、党委会集体讨论确定。

第三十一条 中层后备干部的考核一般采取跟踪调查的方法,考核后备干部的现实表现和工作绩效,建立中层后备干部简易档案,每两年进行一次调整充实。

第三十二条 学院新任中层干部一般应从中层后备干部中选拔。

第六章 附则

第三十三条 本办法由学院党委组织部负责解释。未尽事宜按中央及上级有关规定执行。如与上级文件有悖,以上级文件为准。

第三十四条 本办法经院党委会通过后,自公布之日起试行。

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